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樟樹市人民政府辦公室關于印發防止耕地拋荒積極發展糧食生產工作方案的通知
來源: 市政府辦 發布日期 : 2019-07-03 打印 【字號

 

 

 

 

 

 

 

 

樟府辦發〔201925

各鄉鎮(街道、場),市直有關單位:

經市政府同意,現將《樟樹市防止耕地拋荒積極發展糧食生產工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行

 

  

 

2019628       

(此件依申請公開)       


 

樟樹市防止耕地拋荒積極發展糧食生產

工作方案

 

根據省農業農村廳、省財政廳《關于印發全省防止耕地拋荒積極發展糧食生產工作方案的通知》(贛農字〔201942號)、省農業農村廳種植業管理處《關于開展防止耕地拋荒穩定糧食生產擴種面積申報的補充通知》精神,結合我市實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平總書記視察江西重要講話精神為統領,全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委一號文件精神,牢固樹立新發展理念,堅守“谷物基本自給、口糧絕對安全”底線,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,切實加強耕地保護,堅決守住耕地紅線,確保耕地不拋荒,大力提高耕地質量,夯實糧食生產基礎,發揮糧食生產優勢,堅持綠色優質導向,進一步鞏固糧食主產區地位,不斷增加綠色優質糧食供給。

二、基本原則

(一)堅持口糧為主。始終堅持優勢區域種植優質品種的原則,對于灌溉條件和水源較好區域,不遺余力種水稻,確保宜種盡種;對于易旱易澇區域,或已出現因灌溉不便、水源不足而拋荒耕地,積極發展再生稻、節水抗旱稻、玉米或紅薯等糧食作物,作為水稻生產的有效補充。

(二)堅持規模推進。各鄉鎮(街道、場)要根據實際情況,組織村、組,針對已出現拋荒的耕地,或今年沒有種植計劃的耕地,規范有序開展耕地集中流轉,或以代耕代種形式,將分散的耕地統一發包到大戶種植,形成規模種植效益。

(三)堅持訂單種植。加強產銷銜接,以銷定產,確保能種能收。選擇優質高產品種,組織種植戶與加工企業對接,推進訂單種植和收購。對未與加工企業簽訂訂單的節水抗旱稻種植戶,提前做好與政策性糧食收購庫點對接,在啟動托市收購后,確保節水抗旱稻按政策價格敞開收購。

(四)堅持農民自愿。始終堅持以農民為主體,充分尊重農民意愿,不搞強迫命令。通過降低耕地田租、產銷對接、適當扶持等方式,提高糧食種植效益。探索建立防止耕地拋荒的政策框架,激發農民發展糧食的積極性。

三、擴種計劃

2019年我市防止耕地拋荒發展糧食生產擴種計劃為15095畝,產量為5830噸(1166萬斤)。

四、重點區域

(一)重點防止一年以上(含一年)未種或當年沒有種植計劃的耕地,或有一定灌溉條件和水源但又不能滿足水稻穩產要求的旱地發生拋荒現象。

(二)在中稻種植適宜地區積極推廣再生稻種植。

(三)根據耕地資源及耕地拋荒情況,在各鄉鎮(街道、場)選擇積極性較高、基礎條件較好的村組實施。

五、補貼范圍和標準

補貼耕地原則上相對集中連片,且必須流轉種植。遵照“誰種植、補貼誰”的原則,按112/畝進行補貼,從省級糧食適度規模經營資金中安排。此項費用由市農業農村部門統籌,重點用于購買種子、化肥等生產性資料補貼,以及開展耕種收服務和種植區域四至信息填報等補貼。種子、化肥的具體采購由各鄉鎮(街道、場)確定品種及用量,市農業農村局牽頭落實。

六、保障措施

(一)加強組織領導。成立市防止耕地拋荒積極發展糧食生產工作領導小組,負責統籌協調、督促指導等工作,由市政府分管領導任組長,市農業農村、財政、統計(農調)、發改、糧食等相關部門和各鄉鎮(街道、場)為成員單位。領導小組辦公室設在市農業農村局,負責具體日常工作。各鄉鎮(街道、場)也要相應成立工作領導小組,強化組織領導,確保防止耕地拋荒發展糧食生產工作落到實處。

(二)強化政策扶持。將再生稻、節水抗旱稻納入稻谷補貼政策、水稻政策性保險以及最低收購價政策范圍。市政府在落實中央農業生產發展資金、省級現代農業生產發展資金等相關項目時,將再生稻、節水抗旱稻、玉米、紅薯等納入當地項目區域,同等享受項目扶持政策。

(三)加強技術指導。成立市防止耕地拋荒積極發展糧食生產技術專家組,由市農業農村局糧油站、植保站、土肥站以及種子管理站的專家組成(詳見附件1),負責制定再生稻、節水抗旱稻、玉米、紅薯等種植技術規程,組織開展有針對性的技術指導服務。鄉鎮(街道、場)也要相應成立技術指導小組,抓好技術到戶到田,依靠科技提高單產水平。

(四)扣緊時間節點。鄉鎮(街道、場)要組織好耕地流轉和發包、品種供應等前期準備工作。625日前,完成節水抗旱稻、玉米、紅薯、再生稻等播種面積落實;7-9月,開展田間技術指導,加強田間管理,確保穩產高產;9-11月份,開展面積和產量調查;11月,進行總結評估。

(五)做好調查統計。配合統計(農調)部門開展面積和產量統計,通過衛星遙感技術、無人機調查等方式實時跟蹤再生稻、節水抗旱稻、玉米和紅薯等種植,對種植面積和產量進行調查統計。

(六)強化考核激勵。將防止耕地拋荒發展糧食生產的面積、產量計入糧食安全責任制考核指標體系,并將此項工作納入2019年度農業農村工作考核范疇。

 

附件:1.樟樹市防止耕地拋荒積極發展糧食生產工作領導小

組名單

2.技術服務專家名單

3.鄉鎮(街道、場)督導聯絡員名單

4.2019年防止耕地拋荒發展糧食生產擴種計劃表


附件1

 

樟樹市防止耕地拋荒積極發展糧食

生產工作領導小組名單

 

  長:袁寶珍    市政府副市長

副組長:羅海群    市政府辦公室副主任

      市農業農村局局長

  員:喻國龍    市財政局黨組成員

劉美蓉    市發改委副主任

馬秋林    市農業農村局副局長

      市糧食局黨委委員

陳三梅    市統計局農調隊長

張家山、大橋、店下、閣山、洋湖、觀上、永泰、

經樓、劉公廟、吳城、黃土崗、中洲、義城、昌傅、

洲上、臨江等16個鄉鎮(街道)和雙金園藝場的分

管領導。

領導小組辦公室設在市農業農村局,由馬秋林同志兼任辦公室主任,負責具體日常工作。


附件2

 

技術服務專家名單

 

一、省級

1. 節水抗旱專家

聶元元  省農科院超級稻研究中心18579069961

2. 再生稻專家

尹建華  省農科院水稻所所長研究員13507915675

邵彩虹  省農科院土肥所研究員13672243223

3. 紅薯專家

吳問勝  省農科院作物所研究員13970993832

蘭孟焦  省農科院作物所研究員13755613524

4. 玉米專家

饒月亮  省農科院作物所研究員13970913735

二、樟樹市級

陳有興  市農業農村局高級農藝師 18172981055

劉清華  市農業農村局高級農藝師 13879579801

楊青如  市種子管理站高級農藝師 13879557189

    市農業農村局糧油站站長 18172981033

    市農業農村局土肥站站長 18172981001


附件3

鄉鎮(街道、場)督導聯絡員名單

督導聯絡員

督導鄉鎮

聯系電話

 

督導聯絡員

督導鄉鎮

聯系電話

付小青

張家山

13879591093

肖義平

義成

13607956118

蔣長林

臨江

13607055629

敖龍華

大橋

13507955569

馬秋林

洲上

13879591903

李清萍

觀上

13879514738

鐘金龍

吳城

13767579356

盧文保

店下

13879591900

梅義光

劉公廟

13879579518

雷小明

閣山

13979516186

陳有興

經樓

13879579748

謝永剛

洋湖

15270433358

朱樹根

昌傅

13879591788

官玉龍

永泰

13970515627

 

黃土崗

13707950258

朱樹根

雙金園藝場

13879591788

黎柏華

中洲

13970559390

 

 

 

 


附件4

2019年防止耕地拋荒發展糧食生產擴種計劃表

 

鄉鎮(街道、場)

計劃數(畝)

張家山

500

臨江

900

洲上

1600

吳城

2500

劉公廟

800

經樓

800

昌傅

900

黃土崗

1000

中洲

500

義成

1300

大橋

600

觀上

800

店下

900

閣山

700

洋湖

500

永泰

500

雙金園藝場

295

總計

15095

 


 

抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室。

樟樹市人民政府辦公室                       2019628日印發

 

 

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