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樟樹市人民政府辦公室關于印發樟樹市政務公開工作考核辦法和樟樹市政務公開工作督查制度的通知
來源: 發布日期 : 2019-11-15 打印 【字號

 

樟府辦發〔201776

 

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直有關單位:

經市政府研究,決定將《樟樹市政務公開工作考核辦法》和《樟樹市政務公開工作督查制度》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                             2017823       

  

樟樹市政務公開工作考核辦法

 

第一條 為深入推行政務公開,全面、客觀、公正地評價各部門(單位)、各鄉鎮(街道)政務公開工作開展情況,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發〔200512號)、《中華人民共和國政府信息公開條例》和省人民政府辦公廳《關于印發江西省政務公開工作考核辦法和江西省政務公開工作督查制度的通知》(贛府廳字〔200874號)的精神,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 政務公開考核工作實行分級負責,下管一級的制度。市推行政務公開工作領導小組負責全市政務公開考核工作的組織領導,市推行政務公開工作領導小組辦公室(設市政府辦公室)和督查室(設市監察局)負責對市政府各部門及各鄉鎮(街道)政務公開工作的考核;實行垂直管理的部門以其省主管部門考核為主,同時接受當地政府的指導和監督。

第三條 政務公開考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。

第四條 本辦法適用于全市各級政府及其工作部門和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。

第五條 政務公開考核主要包括以下內容:

(一)政務公開組織領導情況。主要考核各部門(單位)、各鄉鎮(街道)政務公開組織運作、制度建設、責任落實以及檢查監督、考核評議所屬部門(單位)、鄉鎮(街道)開展政務公開工作的基本情況。

(二)政務公開的時間。主要考核各部門(單位)、各鄉鎮(街道)是否規定了政務公開的時間,做到了經常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。

(三)政務公開的重點內容。主要考核各部門(單位)、各鄉鎮(街道)落實《中華人民共和國政府信息公開條例》中規定公開的基本內容。重點考核各部門(單位)、各鄉鎮(街道)機構設置、領導分工、職責權限、聯系方式、投訴反饋等基本信息的公開情況;重大決策、規劃、規范性文件等與社會公眾密切相關的重要事項的公開情況;行政許可的內容、依據、條件、程序、辦理時限、收費標準、救濟途徑以及服務承諾的公開情況;各部門(單位)、各鄉鎮(街道)《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的編制、更新和公開的情況等。

(四)政務公開的主要形式。主要考核各部門(單位)、各鄉鎮(街道)是否能夠根據公開的類別和內容,選擇網絡、新聞媒介、行政服務中心、電子顯示屏、觸摸屏、公開欄、便民資料、政府公報、聽證會、論證會、專家咨詢會、征求意見座談會等公開載體,采用多種形式進行公開,切實方便群眾知情、辦事。

(五)政務公開制度建設及落實情況。主要考核各部門(單位)、各鄉鎮(街道)是否實行了首問負責制、服務承諾制、投訴處置、結果反饋制度,是否建立了政務公開監督檢查、公開評議、分級考核和責任追究制度。

(六)政務公開信息化建設及落實情況。主要考核各部門(單位)、各鄉鎮(街道)是否建立了政府及部門的網站、網頁,并有政務公開的內容專頁、專欄,是否實現了電子政務和電子監察。

(七)行政服務中心(窗口)建設及落實情況。主要考核行政服務中心(窗口)是否實行了“一站式”辦公和“一條龍”服務,是否實現了“兩個集中”,是否實現了網上審批。

第六條 政務公開考核的標準是:組織機構健全,領導責任明確;公開內容符合規定,全面具體;公開形式實用有效,效果明顯;監督機制健全,責任追究落實;投訴處理得當,群眾評價滿意。

第七條 政務公開考核工作實行量化標準。考核結果分為優秀、良好、合格、不合格4個等次。各等次的分值標準依次為:

優秀90分以上):認真貫徹執行政務公開各項規定,重點突出,措施有力,成效顯著,群眾滿意。

良好(75分—89分):貫徹執行政務公開各項規定,工作有重點,措施比較得力,取得一定成效,群眾比較滿意。

合格(60分—74分):貫徹執行政務公開各項規定,能夠抓住政務公開的重點,群眾基本滿意。

不合格(60分以下):未能貫徹執行政務公開的有關規定,公開沒有抓住重點,流于形式,群眾不滿意。

第八條 政務公開考核采取平時檢查與定期考核相結合、重點考核和全面考核相結合的辦法。平時檢查隨機進行,定期考核每年組織一次。突出對重點部門、單位的考核,有計劃、有步驟地推進全面考核。

第九條 政務公開定期考核的基本程序:

(一)成立考核小組,制定考核方案。由市推行政務公開工作領導小組辦公室下發考核通知。

(二)被考核部門(單位)、鄉鎮(街道)接到通知后進行自我總結,并形成書面材料。

(三)考核小組采取實地考核、聽取情況匯報、查閱相關檔案資料、明察暗訪、召開座談會、個別征求群眾意見等形式對被考核部門(單位)、鄉鎮(街道)進行考核。

(四)考核小組綜合平時檢查與定期考核情況,提出考核意見,報市推行政務公開工作領導小組確定考核等次,并以書面形式通知考評對象,通報考核結果。

第十條 政務公開工作考核結果,作為評定當年度部門(單位)、鄉鎮(街道)及其領導人員工作政績、實施獎懲的重要依據。對政務公開考核中被評為優秀等次的部門(單位)、鄉鎮(街道),由市政府通報表彰;對被評為不合格等次的部門(單位)、鄉鎮(街道),取消當年度單位政績考核和行政一把手評先評優資格,責令限期整改存在的問題,并在1個月內將整改情況報市推行政務公開領導小組辦公室和督查室。

第十一條 對政務公開責任不落實,不能限期整改的;故意隱瞞重要信息,責令限期公開仍拒不公開的;投訴處理不及時,釀成集體上訪和群體性事件的;干擾政務公開工作,人為設置障礙抵制監督檢查的,以及政務公開中其他違紀行為,由監察機關依照有關規定,視情節追究被考核單位主要負責人、分管負責人及直接責任人的紀律責任。


 

樟樹市政務公開工作督查制度

 

為全面落實科學發展觀,深入推進政務公開工作,密切政府與人民群眾的聯系,保障人民群眾的民主權利,發揮人民群眾民主決策、民主管理、民主監督的作用,建立廉潔、勤政、務實、高效、為民的服務型政府,根據《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關于貫徹〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見〉的實施意見》(贛辦發〔2005〕9號)和省人民政府辦公廳《關于印發江西省政務公開工作考核辦法和江西省政務公開工作督查制度的通知》(贛府廳字〔200874號)的精神,結合工作實際,制定本制度。

一、督查機構

市推行政務公開工作領導小組督查室(設市監察局)負責全市政務公開督查工作。設立了下屬站、所的市政府有關部門要建立健全政務公開督查機構,明確一個內設機構承擔政務公開督查工作。

二、督查內容

(一)對政務公開組織領導的督查。主要督促檢查各地、各部門政務公開組織運作、制度建設、責任落實以及檢查監督、考核評議各地、各部門開展政務公開工作的基本情況。

(二)對政務公開內容的督查。主要督促檢查各地、各部門落實《中華人民共和國政府信息公開條例》中規定公開的基本內容。重點督查各地、各部門機構設置、領導分工、職責權限、聯系方式、投訴反饋等基本信息的公開情況;重大決策、規劃、規范性文件等與社會公眾密切相關的重要事項的公開情況;行政許可的內容、依據、條件、程序、辦理時限、收費標準、救濟途徑以及服務承諾的公開情況;各地、各部門《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的編制、更新和公開的情況等。

(三)對政務公開形式的督查。主要督促檢查各地、各部門是否能夠根據公開的類別和內容,選擇網絡、新聞媒介、行政服務中心、電子顯示屏、觸摸屏、公開欄、便民資料、政府公報、聽證會、論證會、專家咨詢會、征求意見座談會等公開載體,采用多種形式進行公開,切實方便群眾知情、辦事和參與。

(四)對政務公開期限的督查。主要督促檢查各地、各部門是否規定了政務公開的期限,做到了經常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。

(五)對政務公開制度建設及落實情況的督查。主要督促檢查各地、各部門是否實行了首問負責制、服務承諾制、投訴處置、結果反饋制度,是否建立了政務公開監督檢查、公開評議、分級考核和責任追究制度。

(六)對政務公開信息化建設及落實情況的督查。主要督促檢查各地、各部門是否建立了部門的網站、網頁,并有政務公開的內容專頁、專欄,是否實現了電子政務和電子監察。

(七)對行政服務中心(窗口)建設情況的督查。主要督促檢查行政服務中心(窗口)是否實行了“一站式”辦公和“一條龍”服務,是否實現了“兩個集中”,是否實現了網上審批。

(八)對政務公開效果的督查。主要督促檢查政務公開效果是否達到了方便群眾,服務群眾,加強與群眾的溝通,群眾基本滿意的效果。

三、督查辦法

(一)政務公開督查工作采取定期或不定期檢查的辦法。市推行政務公開工作領導小組督查室負責對全市各地、各部門政務公開情況全過程監督,根據實際情況,采取定期檢查或不定期檢查相結合的方式進行檢查,每年至少檢查一次,并每年通報一次全市開展政務公開工作的情況。各地、各部門內設督查機構負責對本地、本部門下屬機構政務公開情況實施全過程監督,每半年自查一次,并每半年通報一次政務公開情況。

(二)各級督查機構應在黨委、政府和政務公開領導小組的領導下開展工作,應不定期地邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、社會各界人士開展對政務公開的巡查、評議,廣泛聽取各界意見和要求,及時提出工作建議。

(三)設立政務公開督查電話和舉報信箱,受理群眾投訴。對政務公開督查機構的協調處理意見,各地、各部門必須認真對待,抓好落實,逾期不辦理的要實行行政問責。市推行政務公開工作領導小組督查室設在市監察局,監督投訴電話為7373100。傳真:7373100

抄送:市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協辦公室。

樟樹市人民政府辦公室                      2017823日印發

 

 

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