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關于洋湖鄉2018年財政決算和2019年財政預算草案的報告
來源: 發布日期 : 2019-10-23 打印 【字號

 


2019531日在洋湖鄉第十七屆第五次人民代表大會第一次會議上

各位代表:

受鄉人民政府委托,現向大會報告全鄉2018年財政預算執行情況和2019年財政預算草案,請予審議;2019年財政預算草案,請予審查批準。并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2018年財政預算執行情況

    2018年,在鄉黨委和鄉政府的正確領導和市、鄉人民代表的支持、監督下,認真落實上級經濟工作會議精神,解放思想、與時俱進、開拓進取、真抓實干,全鄉的經濟建設和社會各項事業得到了較快的發展,全鄉財政運行情況正常,財政收入保持了穩定增長,圓滿地完成各項任務。

(一)財政收入完成情況。

2018年,我鄉完成財政收入18750萬元,其中:地方收入完成14356萬元。按征收部門劃分:國稅完成4105萬元,地稅完成6560萬元,財政完成3000萬元。2018年的財稅工作得到鄉黨委、政府的高度重視,特別是在組織收入方面,黨政主要領導親自抓管,各征收部門積極努力,確保了財政收入穩定增長。

(二)財政支出完成情況

2018年鄉本級財政一般公共預算總支出為 5635萬元(稅收配套支出9871萬元除外),比上年增長 32.3%;具體支出項目是:

一般公共服務支出978萬元,占總支出的17.36.13%;教育支出1785萬元(含教師工資上解),占總支出的31.68 %;文化體育與傳媒支出35萬元,占總支出的0.6%;社會保障和就業支出37萬元,占總支出的0.66%,;醫療衛生與計劃生育支出230萬元(含 衛生院工資上解),占總支出4.05%;城鄉社區支出735萬元,占總支出的13.02%,農林水事務支出513萬元,占總支出的9.1%;其他支出3256元,占總支出的57.78 %

(三)財政平衡情況

根據匯編的財政決算,并報上級財政部門批準,我鄉2018年計算財政總收入為:18750萬元。其中:全鄉地方收入14356萬元;上級補助收入1270萬元,其中:增值稅、消費稅稅收返還(中央)收入64萬元,專項補助(市級追加)收入351.1萬元,農村稅費改革轉移支付及免征農業稅轉移支付392.3萬元,緩解鄉鎮財政困難轉移支付10萬元,調整工資轉移支付補助387.6萬元,結算補助5萬元;上年滾存結余0萬元。

2018年財政總支出15506 萬元。其中:本年本級決算支出5635萬元(墊稅7188萬元除外);上解支出2683萬元。其中:1(原體制上解424.1萬元;其中:定額上解279萬元,三稅上解102.3萬元,稅務手續費上解21萬元,省級收入上解16.2萬元,教育上解5.6萬元。)22018年教師工資上解1521萬元;3、衛生院工資上解93萬元;4、金屬家具和醫藥流通上解158.8萬元;52018年敬老院院長、會計工資上解10.73萬元;6、個人所得稅上解70.5萬元;72018年醫保金、住房公積金、基本養老保險金、失業保險金和工會經費上解269.8萬元;8、高齡津貼、殘保金上解30.3萬元;92017年和2018年機關事業單位養老保險收支缺口上解38.4萬元;102018年綜治、紀委等津貼3.6萬元.

年終滾存結余5萬元。

以上是2018年全鄉預算收支執行數,從整體來看,預算執行情況良好,年終實現了收支平衡略有結余。

各位代表、同志們,以上成績的取得,是鄉黨委、政府正確領導的結果,是鄉人大監督指導的結果,也是全鄉人民共同努力的結果。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到財政運行中還存在一些不容忽視的困難和問題:一是收入穩定增長難。二是財政收支矛盾突出。三是財政資金監管還需進一步加強,財政資金使用績效評估需進一步提高。這些困難和問題,有待于我們在今后的工作中積極采取措施努力解決,也懇請各位代表提出寶貴意見和建議,一如既往地對財政工作給予支持和指導。

二、2019年財政預算初步安排

 2019年財政工作和預算編制,要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央經濟工作會議以及十九大會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央、國務院決策部署以及十九大會議精神要求,堅持穩中求進、改革創新,繼續實施積極的財政政策并適當加大力度,充分發揮財稅政策促進穩增長、調結構、促改革的重要作用;深化財稅體制改革,全面落實新預算法和國務院關于深化預算管理制度改革的決定,完善預算管理各項制度,切實推進預算公開透明;健全政府預算體系,加大預算統籌力度;用好增量,盤活存量,優化財政支出結構,有保有壓,確保重點領域特別是民生領域支出,從嚴控制一般性支出,嚴肅財經紀律,切實防范財政風險,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

根據上述指導思想和我鄉經濟發展計劃,按照突出“科學發展、改善民生、統籌兼顧” 安排原則, 2019年我鄉財政總收入計劃為    19875萬元,比上年完成數增長6%2019年本級財政預算支出安排8940萬元;上解支出2985萬元(其中:體制上解424萬元,個人所得稅上解144萬元);主要項目安排情況是:

一般公共服務支出1427萬元(其中人大經費5萬元,政協經費1萬元,社會團體事務經費5萬元,老年體協經費5萬元,武裝經費8萬元(其中征兵經費4萬元、民兵整組2萬元、訓練及其他費用2萬元),綜治經費35萬元,掃黑除惡工作經費5萬元,社區矯正經費3.92萬元);教育支出2586萬元;文化體育與傳媒支出24萬元;社會保障和就業支出213萬元;醫療衛生與計劃生育支出253萬元;城鄉社區衛生事務支出295萬元;農林水事務支出458萬元;其他支出6254萬元。

2019年預算支出安排,主要是根據本級財力狀況,結合我鄉2019年社會經濟發展計劃,堅持“量力而行,盡力而為”的原則,確保積極穩妥、收支平衡。并根據中央八項規定及有關厲行節約的精神,合理優化支出結構,優先保障民生、保障各項法定增長、保障人頭經費、保障基本運轉需要及控制財政風險。

三、2019年財政工作重點

 2019年是全面深化改革的關鍵之年,做好今年的財政工作,對加快全鄉經濟社會可持續發展有重大而深遠的意義。面對機遇大于挑戰的發展環境,我們全體財政干部要保持清醒的頭腦,要進一步解放思想,創新理財思路,服務中心工作,著力改善民生,再鼓干勁,開拓進取,扎實工作,在鄉黨委、政府的領導下,以更高昂的政治熱情,更足的干勁,更實的作風,努力完成全年財政工作任務。

()狠抓收入組織工作,確保財政收入快速穩定增長。緊緊圍繞鄉黨委、政府制定的財政收入目標,抓好今年的財政收入組織入庫工作。要加強與國稅、地稅的協調配合,加大依法治稅力度,強化對重點行業稅收各重點稅種的征管,確保稅收穩定增長和均衡入庫;認真落實市委、市政府制定的各項財稅政策,促進開放型經濟發展;加大支柱產業、重大項目、重點企業的扶持力度,促進工業增長、財政增收。

(二)優化財政支出結構,提高資金使用績效。今年財政增收的難度大,增支因素多,支出壓力大,因此,必須把優化支出與增加收入放在同等重要的位置,科學安排財政支出。一是堅持“量力而行,量入為出,保證重點,壓縮一般”的原則,確保工資按時足額發放,確保機構正常運轉,確保民生支出資金及時到位,確保維護社會穩定支出需要,確保法定增長。二是壓縮行政開支,在預算安排上,牢固樹立過緊日子的思想,嚴格壓縮和控制行政、事業單位一般性行政開支,對公務購車用車、公務接待經費、出國經費等“三公”經費支出實行負增長,降低行政運行成本。三是加大三農投入力度,落實各項強農惠農的優惠政策,確保各項惠農資金及時到位。

(三)高度關注民生支出,促進我鄉和諧社會建設。進一步加快公共財政體系建設,認真貫徹落實省委、省政府提出的“四個傾斜”政策,即將新增財政資金進一步向困難群眾傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業薄弱環節傾斜,在資金安排上“保重點、壓一般、調結構”,切實優化、調整財政支出結構,高度關注民生問題,進一步規范財政惠農資金“一卡通”發放,讓廣大人民群眾享受到改革發展成果和公共財政陽光,為全鄉經濟、社會事業建設創造和諧、穩定的良好環境。

(四)加強財政監督管理,規范財經秩序。要進一步完善財政監督體系,健全財政監督機制,把財政監督管理貫穿于財政工作的各個環節。積極實行鄉鎮財政國庫集中支付改革。認真執行《預算法》等法律法規,規范財稅征收秩序,加大預算資金使用的監督。通過鄉財縣代管及會計集中核算平臺,形成包括財政部門、資金使用單位、審計部門在內的相互制約、相互補充的預算監督體系。維護良好的社會經濟秩序。

(五)改進機關作風,打造務實高效廉潔財政隊伍。加強機關作風建設,從解放思想、提高能力、解決問題、完善制度、優化作風五個方面來細化“效率化、能力化”目標。繼續打造“效率、溫馨”財政機關,深化“八項服務承諾”內涵,優化政務環境;結合廉政建設,把“為民、務實、清廉”的理財理念融入財政文化。進一步加強信息化建設,提高工作效率;認真抓好干部素質教育,不斷提高財政干部的理解力、執行力、操作力,更好地為經濟建設大局服務、更好地為構建和諧社會服務。

各位代表、同志們,完成2019年預算意義重大,我們要在以習近平同志為核心的黨中央領導下,自覺接受人大的監督,虛心聽取代表的意見和建議,銳意改革,真抓實干,努力完成全年預算和各項財政改革發展工作,為推動全鄉經濟平穩健康發展和社會和諧穩定作出積極貢獻!

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